从近来的数据显现，2012年全球可再生动力发电装机超越14.7亿千瓦，占全球发电装机总量的26%，发电量占比也超越21%。而中国生物质发电量在电网的占比不到0.5%，与世界水平仍有较大距离。从国家顶层计划的角度考量，生物质能开展的一些疑问仍然无解，如补助方针力度及推行力度缺少，质料供给的稳定性无法得到；税收方针的手法也不行丰富；融资途径仍然不顺；短少技能规范与工业规范系统；在方针的拟定与履行上，也缺少可持续性；管理系统与履行机构不清晰。生物质能作为新兴工业，需求政府从以下方面完善保证：　　首要，不只要编制计划，清晰工业开展的方向和计划，更要严厉盯梢执行，批改完善。《生物质能“十二五”计划》清晰提出，到2015年，生物质年利用量超越5000万吨规范煤。但是，从生物质各工业的详细方针和施行成效来看却差强人意。　　第二，强制敞开商场，消除商场壁垒。动力商场的敞开与否关系到工业开展能否强大。融入了化石动力系统的生物质发电之所以开展较快，很大缘由在于国家《可再生动力法》规则生物质电可优先上彀，不参加调峰，因此下游终端客户用电量的改变对生物质发电职业影响很小，生物质发电职业出售不是疑问。而生物质燃气、液体燃料当前没有取得同等待遇。　　第三，加强商场监管，完善准入机制。生物质能因为类别较多，技能分类复杂，相对风电、太阳能的检查认证系统有特殊性，但假如职业没有规范，也难以长远开展。　　第四，给予经济鼓舞方针，营建公平竞争的商场环境。随着环境压力增大，政府可思考依据化石动力对环境造成的负面影响纳税，让公司的社会本钱反映到报价当中。财政资金应当对生物质能工业进行必要支撑，包含基础理论的研制、才能建造，还有规范拟定、质料供给系统、工业化的示范工程及大众效劳。政府应当对有关民营发电公司的融资贷款予以支撑，鼓舞更多的民营公司进入生物质动力范畴。　　开展生物质，不只是动力的疑问，更是开展的疑问。上一年中国石油的对外依存度现已到达58.1%，液体燃料尤为缺少，生物质能是直接可利用的可再生动力；其次，中国耕地面积极端有限，剩余物和废弃物的处理是刚性需求，将来一亿公顷的土地可提供相当于两亿吨规范煤的动力作物；此外，因为质料多在农村地区，开展生物质可发明农人就业，推动城镇化；生物质能的动力协同效益也较突出。咱们信任，以“政府引导，商场运作”为准则，生物质能将来一定会变成战略性要点工业。