该剧从1998年邓平寿任虎城镇党委书记开始，讲述他怎样将一个百业待兴的落后乡镇，建设成新农村的奇迹。为了虎城百姓过上殷实的日子，邓平寿想尽办法让农民富起来。 “百姓的事无小事”，只要是农民的困难，邓平寿都细心解决。他坚持每天下村，天长日久，哪家的老人生病了，哪家的蚕子不吃桑叶，哪家的柚树没杀虫，邓平寿都清清楚楚，虎城镇四万多人，20岁以上的没有不认识邓平寿的。扎根基层呕心沥血与全镇四万多名百性摸爬滚打，最后累倒在给农民嫁接桑树苗的工作岗位上……