南京市政府办下通知，从自2月20日起，南京市所有公办、民办小学开始实行“弹性离校”制度，为小学生免费提供延时照顾服务，缓解“放学早、下班晚”导致的部分家长接孩子难问题。“弹性离校”制度实行后，冬季上学时间段的托管结束时间原则上为17点，非冬季上学时间段原则上为18点。托管期间，学校将安排专人照管学生自行学习和课外阅读等，并确保学生安全，由市级专项奖补经费为该制度“买单”。

早在2013年，南京市教育局就曾出台《关于小学实行“弹性离校”办法的通知》，并于当年11月1日起对按时离校确有困难的学生实行“弹性离校”管理，但真正能坚持下来的学校并不多。

针对“弹性离校”3年试点过程中经费短缺、人力不足等困难，南京教育部门在市财政局、人社局大力支持下，逐条制定解决方案。今年，市级财政拟投入不少于1500万元的专项经费用于奖补 “弹性离校”，市区两级专项资金将按每生每年不低于400元标准落实。

“弹性离校”可由学校“自管自办”，具体工作由校内老师承担;可以实行“自管他办”，由学校统一管理，具体工作由志愿人员和外聘人员等承担;还可实行社区管理、学校参与的“他管他办”模式。