李克强总理3月5日在政府工作报告中提出，“今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费”。消息一出，三大运营商忙表态，要加紧落实。许多人相信，提速降费后流量资费有望进一步降低，将进一步推动移动互联网应用蓬勃发展，促进信息消费、推进供给侧结构改革，为经济社会持续发展注入强大动力。

　　但在4G市场竞争中，却出现一种限制消费者进行信息消费的现象：在中国移动2017年终端白皮书中，中国移动要求双卡手机必须支持“网络优选”，这一特别要求限定中国移动定制手机仅支持移动号卡做数据主卡，登录4G网络，其他运营商的号卡只能做副卡使用，不能登录4G网络。

　　从这个角度看，中国移动推出的定制手机就是一个“阉割版”手机，不符合国家提速降费，促进消费的大政方针。因为这种定制版手机通过技术手段屏蔽掉其它运营商网络的频段，让手机只能支持1家运营商的网络。这种手机的第二卡槽并不能支持电信CDMA制式，当插入电信号卡后，连基本的电话和短信功能都不能使用;如插入联通卡，虽然可以电话短信，但上网只能2G。

　　近两年，随着“全网通”手机的普及，越来越多的消费者不再为选手机而犯难。从功能上来讲，全网通手机可以通吃三大运营商的所有网络，并且双卡可以设置任意一张卡为数据主卡，登录4G网络，无任何限制。全网通的手机带给用户极大的便利性和自主选择的自由，不会受到运营商的网络限制，进而促进流量消费，同时对于手机厂商也降低了研发、生产、库存以及营销成本，可谓多方受益。 因此全网通手机到得政府、运营商、手机企业的大力支持。

　　相对于“全网通”，中国移动推出的定制手机就有点专网专用的味道。业内相关人士就表示，随着 “提速降费”政策的进一步落地，用户本可以享受到多家运营商的优惠，但由于众多“阉割机”的存在，用户能得到多少优惠只能一家说了算，这无疑令“提速降费”的效果打了折扣。

　　很显然，中国移动定制版手机的“网络优选”策略，目的之一就是阻止联通和电信挖“墙角”。尽管中国移动对外宣称支持多模多频全网通制式终端，但这种定制版手机显然是一个“假全网通”手机。有消息称，中国移动今年将投入1000亿元用于定制机的补贴。鉴于中国移动在4G市场的强势地位，如此大手笔的投入，势必对市场产生重大影响。从而导致消费者在终端选择可能会选择一个“假全网通”手机。

　　截止到今年2月份，我国4G用户达到了7.7亿户，其中中国移动4G用户数就已超过5.3亿，占据70%以上的市场，中国4G市场竞争已经失衡。如果中国移动还强势推动“阉割机”，不仅阉割了用户自由选择网络、享受其它运营商流量优惠的权力，而且对市场的健康发展也将起到消极的作用。

　　目前工信部已将六模全网通作为国家标准广泛推广，使用户在选择运营商时不再受手机制式的约束，降低了换机成本。不仅如此，中国的六模全网通已被国际标准组织GCF采纳，成为全球认证标准。如今中国手机厂商纷纷向海外发展，全网通手机对国内手机厂商提升国际竞争力有着强大的支持。因此，从长远和发展的角度看，全网通是未来发展的大趋势。但对手机厂商来讲，千亿级的补贴也是不小的诱惑。既要从长远发展考虑，又要满足中国移动定制机的要求，手机企业只能在市场分裂中寻求平衡，这样的结果就是生产成本的上升，尽而导致消费者的使用成本上升。

　　所以说，无论在国家政策层面、民意层面、手机企业层面，全网通都是必然的选择，阉割式定制机存在的意义不大。