（原标题：EU plans rule change to increase taxes on online giants）

网易科技讯 9月7日消息，据路透社报道，路透社获得的一份欧盟文件称，欧盟各国财长将于下周讨论修改规则，以向谷歌和亚马逊等数字跨国公司征收更多的税收。

在欧洲，在线巨头们因纳税过低而面临着越来越大压力，但欧洲各国经常发现很难提高它们的纳税额，因为现有的规定将征税权限制于那些公司实体所在的国家。

9月15日至16日，欧盟将在爱沙尼亚首都塔林（Tallinn）举行非正式财长会议，作为欧盟轮值主席国的爱沙尼亚在为此次会议准备的一份文件中称，与实体公司相比，目前的法律框架更有利于数字公司，并让各成员国无法获得有价值的税收收入。

该文件建议对现有国际税收规则进行改革，修改“常设机构”的概念，以便数字跨国公司可以在其创造了价值的地方纳税，而不仅仅是在那些它们设立了“税收居所”的国家纳税。

在此之前，几个欧盟国家与数家大型数字公司就补缴税款事宜进行谈判，但在如何获得这些补缴税款上面临法律障碍。

今年7月，法国一家法院裁定，Alphabet旗下谷歌没有义务按法国政府要求补缴11亿欧元的税款，因为该公司在法国没有设立“永久机构”，而是从爱尔兰运营其法国业务。

根据爱沙尼亚的提议，即使没有实体存在，对于为其带来了盈利的国家，大型数字企业也有缴纳企业税的义务。一家“虚拟”的永久机构，足以证明纳税是合理的。

该提议突破了经合组织(OECD)?成员国在国际层面上达成的现行税收原则，这些成员国包括欧盟国家、美国、日本和其它富裕国家。

目前，为解决跨国公司纳税过低问题，欧盟提出了一些提议，如统一合并公司税基(CCCTB)。与这些提议相比，爱沙尼亚的提议更为雄心勃勃。

欧盟28个成员国在税收问题上均拥有否决权，过去一些国家就曾阻止税收领域的改革。

为了避免立即招到激烈反应，爱沙尼亚总统提议在未来几个月讨论修改国际税收规则的问题，以期在今年12月达成一个共同立场。

爱沙尼亚的文件称，在修改国际税收规则上，欧盟层面的共同立场应该用来推动全球层面的变化。

可以预见，除非在全球范围内修改国际税收规则，欧盟层面不会出现任何变化，以避免让其经济失去竞争力。(刘春)

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